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蘇州工業園區用好“互聯網+”改寫服務內涵

/ 2016-09-13 未知

蘇州工業園區夜景。園區供圖

落實理政新方略

攻堅進行時

“互聯網+”給蘇州工業園區吹來了陣爽風。

在這里,原先要周才能辦完的業務現在只要兩天,原先要跑到相關部門才能辦的業務現在不出社區就能辦,原先要出門辦的業務現在不出上網點點鼠標就能辦……充分用好“互聯網+”,讓“數據跑”代替“群眾跑腿”,蘇州工業園區在全面推進行政體制中的這項創新之舉,既改寫了“服務”的內涵,也為企業、居民切實減負,極大了社會活力。

“我們認為,利用‘互聯網+’發展機遇,努力創新政務生態是在當前形勢下激發社會活力、凝聚突破性發展力量的關鍵所在。”蘇州市委常委、蘇州工業園區工委王翔說,目前蘇州工業園區正在圍繞早建成先進的高科技產業新城區的發展目標,從強市場、強服務、強監管方面全面推進,對居民服務向社區下沉,對企業服務向平臺集中,構建更高水平的公開、透明、便捷的政務服務網絡。

行政審批牽手“互聯網+”,

“數據跑”效率顯著提高

上午,畢林學剛到工程現場,就接到了蘇州工業園區站式服務中心的電話,通知他去領取建設工程規劃許可證。“上周下午提交申報材料,周就拿到了!”個工作完成的項目申報審批,實際上只用了不到個工作,這樣的速度讓他分驚喜。畢林學是連云港家生物醫藥企業的工程師,去把業務拓展到了蘇州并完成注冊,今拿地,從注冊到現在工程前置手續已基本完成,前后不到,大大超出了預期。“節省就是節省成本。‘園區速度’讓我們提前投產,這對醫藥企業來說太重要了!”

畢林學領完證還不到點,站式服務中心大廳內,辦理各項手續的絡繹不絕。人雖多,但井然有序。這里的樓主要是相關業務,因私出國服務等窗口還支持支付寶付款,樓是建設、環保、規劃、等業務,樓是消防報審、財會、外事、民政等業務。整個服務中心仿佛臺精密機器,各區域快速運轉。

“審批大幅縮短,要歸功于園區建立了個基于‘互聯網+’的城市公共信息服務平臺,各項數據信息實時更新。像畢林學這樣的審批,以前我們必須實地核查規劃圖紙是否和現場相匹配,現在在審批系統中就能查看審批內容,了解周邊市政設施信息、相關地塊信息,以及項目前期審批的情況。”園區站式服務中心技術管理處工作人員于蕾,隨機點開項正在辦理的業務向記者展示。家企業申請擴建辦公室、新建休息室,點開“地理信息數據庫”,這家企業申請地塊的CAD圖紙、衛星圖清晰可見,歷情況也目了然。“周邊的地下管線、電線桿、水電預留接口都能查到。”于蕾說。

蘇州工業園區行政審批局局長江帆介紹,目前,架構在園區城市公共信息服務平臺之上的專業系統已涉及個部門的多個系統,訪問量已達.億次。

“民生大數據”讓服務

真正“沉”到社區線

“網上填報下材料,下面就等電話通知了,手機上還可以隨時查詢數據,比我想象中要方便得多。”下午,蘇州工業園區斜塘街道錦塘社區站式服務中心內,歲的社區居民周敏燕前來領取周前申辦的創業就業證,她最近正籌劃自己創業呢。

“以往的‘辦事難’,很大程度上是因為不同部門之間的行政壁壘,高效的政務服務必須改變這情況。”工業園區社會事業局副局長何雯介紹,園區智慧社區網上辦事大廳去全面上線,目前提供項社區業務的辦事入口及項居民生活辦事指南,計生、社保等涉及到老百姓切身利益的事兒在家就能上網辦。何雯介紹,目前在園區,各個部門之間的數據次采集、多方共享,最后匯總成民生大數據,大數據助推大協同,實現社會治理的精準化和精細化。

“錦塘社區總人口.萬,流動人口近萬,本地人口中又以動遷居民為主。以前是屬于比較難管的社區,但現在互聯網上的智慧服務‘不挑人’,無論本地人外地人,都能享受同等待遇,大家心情舒暢,我們社區基本沒遇到什么難題。”歲的社區主任杜建明說,自己也是動遷居民,在這里住了多,親眼了農民變居民的種種煩惱,自從用上了智慧社區系統,居民找上門來的煩心事越來越少,他的更多的精力可以用來琢磨社區發展了。

據介紹,在逐步完善優化智慧社區平臺基本框架搭建及基礎功能建設的基礎上,園區將繼續深入推進智慧社區建設,將政務服務和公共服務作為智慧社區的主要內容,通過信息化手段來實現社區管理的高效智能,使園區居民的鄰里生活更加“智慧化”、更具幸福感。

持續降低制度易成本

激發創新創業活力

審批制度,“互聯網+”的技術支撐功不可沒,其人性化的服務、前瞻性的頂層設計讓每個園區人感同。“在園區,想辦什么業務、去哪兒辦,打開手機就能查到。不管在社區還是站式服務中心,當你有疑惑,常能發現個友情提醒的便利貼,或是沓宣頁就適時出現了,幾乎不需要問詢。”,在站式服務中心辦理港澳通行證的蘇州市民穆曉丹感慨地說。

在充分運用“互聯網+”深度變革政務服務生態的同時,園區還積極探索建立起“集中高效審批、分類監管服務、綜行政執法”的現代基層治理體系,結大部制,成立了行政審批局、綜行政執法局和市場監督管理局,形成了“個部門管審批、支隊伍管執法、個部門管市場”的管理新機制。

公開透明、互聯互通、高效便捷、層次分明的“互聯網+政務服務”體系,簡化優化了群眾辦事流程,暢通了政務服務渠道,提升了行政效能,為蘇州工業園區的建設發展注入了新活力。今上半,園區實現地區生產總值.億元,同比增長.%;公共財政預算收入.億元,增長.%,成為大蘇州區域板塊的領跑者。

蘇州工業園區管委會主任楊知評說,“我們將按照企業追求和支持‘同頻共振’的要求,持續推進簡政放權、放管結、優化服務,進步降低制度易成本,不斷激發市場活力和社會創造力。”

本報記者孟旭高坡

關鍵要有當好“店小”的意識

本報評論員

蘇州工業園區充分利用互聯網技術,借助數據互通共享,方便企業辦事,提升行政效能。這表面上看是利用先進技術促進了審批服務,實質上是思想觀念轉變帶來的巨大變化。

科學技術突飛猛進,互聯網技術就擺在那里,為什么有的地方就沒有想到充分運用它來簡化企業和群眾辦事流程、辦事手續?關鍵還是腦子里沒有真正繃起當好“店小”這根弦。

企業是經濟發展的主體,也是社會繁榮的關鍵,企業強則經濟強,企業興則社會興。無論是過去、當前還是未來,各級部門都應牢固確立為企業服務的強烈意識,盡心盡力當好服務企業的“店小”。

要當好“店小”,就必須轉變觀念、放低身段,真正從“店小”的視角去看問題、辦事情、想主意,更多去關注“客戶臉色”,特別要強化問題導向和需求導向。

應該看到,簡政放權、轉變職能作為全面深化的先手棋,近來在中央頂層設計和強力推進下,正不斷取得積極進展。以我省為例,省級層面已取消、下放大批行政審批事項,各地也大幅簡化審批環節,縮短審批。但盡管如此,仍有不少企業感覺“放”得還不夠,特別是有些地方虛放實不放、挑肥揀瘦放、審批前置條件多、中介服務質量差效率低等情況,仍然很突出。這提醒我們,簡政放權、轉變職能,并不是已經到位了,而是遠遠不夠,依然還在上。

蘇州工業園區的實踐告訴我們,簡政放權、轉變職能,“放”要放徹底,要敢于刀口向內,打破利益固化藩籬。要善于發現工作中的不足和問題,通過解決問題來深化。要積極呼應企業和群眾的需求愿望,通過滿足各種個性化需求來進步推進工作。在這個過程中,尤其要善于利用新技術新手段,來解決各種新矛盾新問題。

新形勢下推進簡政放權、轉職能,需要各地各部門結實際,進步加大探索力度,創造出更多類似蘇州工業園區甚至更加行之有效的實踐經驗和成功做法。通過大膽探索,將中央明確的舉措竿子捅到底,落實到每個企業、每個項目上,而不是僅僅停留在各種文件上;讓每個企業、每個創業者都有真切的獲得感,而不是僅僅停留在百分比統計數字的好看上。總之,要通過“放”到底,將投資創業的大門敞得更開。

期待蘇州工業園區在成功實踐基礎上,繼續加大力度,在“放”到底上創造更多新鮮經驗;更期待各地通過學習借鑒迎頭趕上,在更大范圍內激發社會活力和創造力。陽光汽車保險怎么樣陽光女孩陽光美女

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